30 октября в Государственной Думе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Татьяна Москалькова представила Доклад о соблюдении и защите прав граждан в сфере социального обслуживания.

Тематический Доклад рассмотрен четырьмя комитетами Госдумы – по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, по труду, социальной политике и делам ветеранов, по охране здоровья и Комитетом по контролю.

Как отметил Заместитель Председателя Государственной Думы Борис Чернышов, вопросы, поднимаемые в Докладе, особенно важны в период экономических преобразований и продолжающейся специальной военной операции. Он также поблагодарил Уполномоченного за работу по защите прав граждан в Белгородской и Курской областях.

«Сегодня нам внесен специальный доклад, который касается социального обеспечения. Почему это важно? Потому что касается самых уязвимых категорий и, конечно же, новой категории сегодня – участников специальной военной операции. Проблем огромное количество, и наша общая задача не просто увидеть цифры, рейтинг обращений к Уполномоченному, но и разобраться с каждой рекомендацией, с каждым предложением», – заявила Председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева.

В обсуждении актуальных вопросов защиты прав граждан в сфере социального обслуживания также приняли участие региональные уполномоченные по правам человека, представители органов власти и общественных организаций.

«Внимательное отношение к пожилым и инвалидам, сбережение народа – наша стратегическая национальная цель, государственный приоритет», – подчеркнула Татьяна Москалькова, обращаясь к участникам мероприятия.

По словам Уполномоченного, государство принимает комплексные меры по повышению гарантий прав в сфере соцобслуживания: открываются современные дома-интернаты, продолжается внедрение системы долговременного ухода, развиваются технологии, замещающие стационарные услуги.

Современную систему социального обслуживания в России составляют более 3 тыс. организаций. В них в прошлом году получили услуги почти 8 млн. 400 тыс. человек.

Вместе с тем, отметила государственный правозащитник, актуальность отдельных вопросов защиты прав в названной сфере сохраняется. Об этом свидетельствуют и обращения в адрес уполномоченных по правам человека: только в этом году – более 6 тыс. жалоб этой тематики.

В ходе выступления Татьяна Москалькова назвала наиболее актуальные проблемы защиты прав граждан в сфере социального обслуживания.

В частности, регулярные выезды уполномоченных по правам человека показали проблему материально-технического состояния 

психоневралогических интернатов. Требует дополнительного финансирования ремонт и строительство таких учреждений.

Региональные уполномоченные неоднократно высказывали рекомендации о необходимости развития технологий, замещающих стационарные услуги, чтобы разгрузить большие очереди в ряде субъектов РФ. В этом направлении есть прогресс – появляются частные интернаты, в прошлом году услуги в них получили порядка 30 тыс. граждан. Одновременно с этим на первый план выходят вопросы обеспечения безопасности проживающих в них людей. Почти ежегодно в некоторых частных интернатах случаются пожары.

Продвинуться в решении этой проблемы поможет, по мнению Татьяны Москальковой, развитие механизмов контроля за работой частных интернатов. В том числе через введение лицензирования их деятельности. Соответствующий законопроект в настоящее время дорабатывается межведомственной рабочей группой Минтруда России, в состав которой вошли представители Уполномоченного.

Отдельное внимание Уполномоченный уделила поддержке военнослужащих-участников CВО и членов их семей, что является одним из главных запросов общества и приоритетов государства.

Доклад содержит рекомендации и предложения федеральным и региональным органам власти по укреплению гарантий прав граждан в сфере социального обслуживания.

Освободить сотрудников региональных социальных организаций от технических и документарных функций призвала первый заместитель Министра труда и соцзащиты Ольга Баталина. По ее словам, также важно внедрять новые форматы работы и обеспечивать приоритетность облуживания на дому. Ольга Баталина поддержала отраженные в докладе Уполномоченного идеи об исключении доходов за трудовую деятельность для проживающих в ПНИ граждан и усилении контроля за оказанием услуг в социальных учреждениях.

На частую неспособность жителей социальных учреждений защищать свои права обратила внимание директор «Службы защиты прав лиц, страдающих психическими расстройствами, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Екатерина Кантинова. В ее речи также прозвучала мысль о необходимости реконструировать интернаты в сельской местности и пересмотреть процесс маршрутизации для лиц с инвалидностью.

Уникальной практикой создания квартир постоянного сопровождаемого проживания, стационарозамещающими технологиями (приемные семьи для одиноких граждан, вожнаграждение опекунам недееспособных граждан) поделилась руководитель Владимирской областной общественной организации "Ассоциация родителей Детей-Инвалидов "Свет" Любовь Кац. Она заявила, что с 2005 года организация также предоставляет возможность трудовой занятости для людей без основного общего образования. По ее мнению, рекомендации Уполномоченного по правам человека, отраженные в докладе, станут хорошей базой для обмена опытом среди общественных организаций и совершенствования законодательства.

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Бадма Башанкаев отметил, что одна из рекомендаций Доклада уже будет реализована в ближайшее время: с ноября 2024 года участники СВО в отпуске смогут получать амбулаторную помощь по полису ОМС.

Содержащиеся в Докладе выводы и предложения основываются на результатах анализа результатов рассмотрения жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного, положений докладов уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, информации, представленной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, экспертами, выводах Всероссийского координационного совета уполномоченных по правам человека на тему «Защита прав человека в сфере социального обслуживания», состоявшегося в мае 2023 года.

Информация с сайта "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации".https://ombudsmanrf.org/ombudsman/bio/novosti-upolnomochen-ogo/d70b08c3-c871-46ff-ae7f-476e1d3fda9c